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为规范卫生监督执法人员执法行为,提高卫生监督执法水平,防止发生和行政不当行为,确保卫生法律法规、规章制度、制定本制度。
一、本制度适应于我局卫生监督执法人员。卫生监督执法人员在卫生行政执法活动中必须遵守法律、法规和规章、依法履行法定职责。
二、卫生监督执法人员履行职责时必须维护国家法律最严,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
三、卫生监督执法人员必须秉公执法,坚持合法、合理、公开、公正原则。
四、卫生监督执法人员必须严格按照法定权限履行职责,在职责范围内行使职权、处理公务。
五、卫生监督执法人员遇有与管理相对人有直接利害关系或其他有碍公正执法情况时,应当回避。
六、卫生监督执法人员在执法活动中必须坚持实体法和程序法并重的原则,保证行证行为合法。
七、卫生监督执法人员收集证据必须依法、准确、及时、完善、科学。
八、卫生监督执法人员执法检查要制作执法文书,执法文书要书写规范,手续完备。
九、卫生监督执法人员执法检查时必须由两人以上进行,并向管理相对人出示合法有效的执法证件。
十、卫生监督执法人员必须遵守保密制度,不得泄密国家机密,不得擅自向当事人泄露案情,不得泄露当事人的商业秘密和个人隐私。
十一、卫生监督执法人员必须做到以下“八不准”。
(一)不准以权謀私,向被监督单位索要钱物;
(二)不准利用职权借故刁难,拖延或私自设立义务;
(三)不准接执行公务质变吃、拿、卡、要或接受影响公务的招待和宴请,或穿着卫生监督制服在公共场所(包括酒店、集体食堂)饮酒;
(四)不准在执行公务时购置物品、办私事;
(五)不准超越权限;
(六)不准在监督单位任职,不参与有偿的中介、促销、销售等活动;
(七)不准私分查没物品和检验物品;
(八)不准想被查单位透露卫生监督执法人员的家庭住址。
十二、卫生监督执法人员必须遵守社会公德,品行端正,文明执法,爱护公物,维护公共秩序。
(一)不得侮辱诽谤大人,破坏他人名誉;
(二)遇到国家和人民生命财产受到严重威胁时,不得临危退缩;
(三)不得组织、参与或支持赌博、迷信等活动。
(四)不得在社会生活中侵犯他人利益;
(五)不得有违反公共秩序、交通规则、社会公德的其他行为。
十三、卫生监督执法人员在执行公务时必须严格按照规定规范穿着卫生监督制服。佩戴帽徽、肩章、臂章、胸牌号等标识、着装要整齐、整洁。非执行公务时,不得穿着卫生监督制服。
(一)卫生监督制式服装(包括大沿帽及帽徽、肩章、臂章、胸牌、领带、领带夹、纽扣等佩戴标志,下统称“卫生监督制服”)是国家批准的卫生监督执法人员执行公务时的身份标识。卫生监督制服穿着人应妥善保管、合法穿着卫生监督制服。
(二)卫生监督制服实行统一配置、统一管理.
1、卫生监督执法人员退离休(包括内退)或工作变动离开本单位卫生监督执法岗位的,离岗时要交回卫生监督标志(主要包括帽徽、肩章、臂章、胸牌号)。卫生监督执法人员因违法犯罪被拘留、劳动教养或因违法乱纪被除名、开除公职的、其卫生监督标志一律收回。
2、卫生监督执法人员必须爱护和妥善保管卫生监督制服;除执行公务外,不得穿着卫生监督制服出入酒店、歌舞厅、夜总会及其它娱乐场所;不准将制服借给他人或赠送亲友、子女穿用;不准私自拆改、变卖卫生监督制服。
(三)卫生监督执法人员执行公务时,依照规范穿着卫生监督制服并依法出示行政执法证件。
(四)卫生监督执法人员必须按照规定统一着装,佩戴标志,胸牌固定编号,不得借用、交换。
(五)卫生监督执法人员在穿着卫生监督制服时,应当带大檐帽时,帽檐前沿与眉同高,不得歪戴大檐帽,大檐帽饰带应当并拢,并保持水平;大檐帽风带不用时应当至于帽后,并保持水平;在站立时可将大檐帽夹于左腋下(帽顶朝外、帽徽朝前);坐下时将大檐帽置于桌(台)前沿左侧(帽顶朝上、帽徽朝前);进入室内可脱帽。
(六)卫生监督制服应当保持整洁,配套穿着,不得混穿。冬季黛蓝色大檐帽,外穿西式套装,必须内着配发的衬衣,制服内着的内衣下摆不得外露,内衣领不得高于制服领,及配发的领带;春秋着外穿制式长袖衬衫,制式长裤(女同志可穿制式裙子),必须内着配发的衬衣,支付内着的内一下白布的外露,内衣领不得高于制服领,系配发的领带;春秋着外穿制式长袖衬衫,制式长裤(女同志可穿制式裙子)必须内着配发的领带,支付内着的内衣下摆不得外露,内衣领不得高于制服领,系配发领带,系黑色腰带;着外穿制式长袖衬衣时,下摆不得外露。夏季带白色大檐帽,着制式半袖衬衫,制式长裤(女同志可穿制式裙子),上衣下摆要扎于裤或裙内。不得皮衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、扣好衣扣。随季节换装按照统一规定的时间执行。
(七)卫生监督执法人员在穿着卫生监督服时,穿黑色或棕色皮鞋,不得穿拖鞋或赤脚穿鞋。
(八)卫生监督执法人员在穿着卫生监督服时,可以按规定佩戴政府和行政部门统一的奖章、证章、纪念章等,不得佩戴其他徽章或领花、胸针等服饰。
(九)卫生监督执法人员参加集会或有关社会活动时,根据需要可以按照规定穿着卫生监督制服。
十四、卫生监督执法人员在工作重要举止端庄、姿势良好、语言规范。
(一)卫生监督执法人员必须举止要端正,谈吐要文明,语言要规范,用